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[移民绿卡] H-1B重磅消息:H-1B改革方案敲定! 2019申请受影响!

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发表于 2019-2-1 08:25:27 | 显示全部楼层 |阅读模式

今天,国土安全部(DHS)提前公布了H-1B改革的最终方案《Registration Requirement for Petitioners Seeking To File H-1B Petitions on Behalf of Cap-Subject Aliens》,这份公示长达214页,除了规则本身,还包含了移民局对于30天提案公示期(2018年12月3日-2019年1月2日)内收到的公众意见的回复和评论。目前可以确定,该改革方案将于2019年4月1号正式生效,但由于移民局还需要更多时间测试电子网上注册系统,2019年4月的H-1B申请不实施网上注册制度,但调整抽签顺序的制度将在今年实施,这将使具有美国硕士或硕士以上学历受益人的中签率增加大约16%,即增加5340个中签名额。

我们在这里为大家总结一下最终方案的主要内容:
1. 从2020年开始启用电子注册系统
以往做法:移民局对H-1B申请从4月的第一个工作日起开始收件,并持续至少5个工作日收件,在收到了足够多的申请之后停止收件。比如2018年4月的前5个工作日移民局一共收到190,098 份H-1B申请,远远超过了每个财政年度H-1B的85,000个名额。在停止收件后移民局通过电脑程序完成了抽签,没有抽中的案件,移民局会将申请费支票和案件材料一并退还给申请人。抽中的案件移民局会收取申请费并邮寄案件收据(filing receipt)。

新方案:从2020年起,H-1B申请人(即雇主)必须通过电子注册系统为即将提交的H-1B申请的受益人(即雇员)预先进行注册。
电子注册系统将会在4月1日之前开放使用,并给予不少于14天的时间供大家注册。移民局将会提前至少30天向公众通知电子注册系统即将开放的起始日期。

在电子注册系统注册期间结束之后,如果注册的数量大于可供申请的数量,移民局将展开随机抽签。

2. 从2019年开始调整抽签顺序
每个财政年度H-1B有85,000个名额,其中20,000个名额给具有美国硕士学历或硕士以上学历的受益人。

以往做法:移民局先在硕士及以上学历的受益人中抽签满足20,000个名额,未抽中的受益人再和本科学历的受益人一起参与抽签,以满足剩下的65,000个名额。
新方案:抽签顺序将会倒过来,移民局将会在所有的提交了电子注册信息的申请里先抽签满足65,000个名额,然后在未抽中的具有美国硕士学历或硕士以上学历受益人中再抽签满足20,000个名额。

这一变更将会使具有美国硕士或硕士以上学历受益人的中签率增加大约16%,即增加5340个中签名额。这是对具有美国硕士学历或硕士以上学历受益人的重大利好。

3. 递交H-1B申请
以往做法:所有的H-1B申请从4月的第一个工作日起直接向移民局递交H-1B申请,直到移民局宣布停止收件。

新方案:确定今年还是延续以往的做法,所有的H-1B申请从4月的第一个工作日起直接向移民局递交H-1B申请,直到移民局宣布停止收件。但从2020年开始,雇主只能为中签的受益人递交H-1B申请。最终敲定的方案接受了公众的意见,对当初的提案进行了修改。当初提案内容是:移民局将会给予雇主至少60天的时间为中签的受益人准备申请并递交到移民局。移民局将对各雇主指定不同的递件截止日。比如对有的申请要求在4月1日至5月31日之间递交,对有的申请要求在5月1日至6月30日之间递交。

为了让雇主有充裕的时间为员工准备H-1B申请材料以及减少移民局分配不同递件日期的工作量,最终敲定的方案是:雇主有90天(从4月1日起算)的时间为中签的受益人准备申请并递交到移民局。

4. 防止滥用注册系统
DHS禁止同一雇主在同一财年内为同一雇员进行多次注册。在进行电子注册时,系统会要求雇主对此做出宣誓。同时移局也会密切监控中签员工的H-1B申请的递交情况。如果移民局发现某一个雇主注册的大量H-1B 中签之后,雇主却不提交相应的申请,移民局将展开调查,如果认定雇主滥用了注册系统,有欺诈行为,将移交执法机构采取法律行动。

综合短评
H-1B改革方案规定只有中签的申请才能递交,确实节省了大量的财力和物力。但对于电子注册系统是否能防止无意义注册或重复注册,我们表示担心。因为目前的制度设计中并没有一个对注册信息进行预先判断的程序,只有在中签之后,移民局通过中签的受益人是否递交了申请才能进行判断,因此对于未中签的无意义注册或是重复注册,移民局目前是没有措施进行监控的,因此印度ICC雇佣机构滥用系统注册的风险仍然是存在的。大量无意义的注册或重复注册将导致注册数量过于庞大,从而降低真实H-1B申请的中签率。

当然,这一担心在今年是没有必要的,毕竟今年的申请暂不采用电子注册制度。H-1B改革最终方案的敲定并且实施,对于今年申请H-1B的具有美国硕士或硕士以上学历的申请人确实是一个好消息。大家应该抓住机会,好好准备今年的H-1B申请。

携手应战
2019年H-1B
2019 H-1B季已经到来。如果移民局继续延续对H-1B的苛刻审查标准,申请人在中签之后仍然有一场硬仗要打,因此我们在H-1B准备阶段就应该全力以赴,打好基础。在接下来的一段时间,我们将推出一系列关于H-1B的文章,以帮助大家尽快进入状态,应战2019年H-1B申请!
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